/ /На Тернопільщині розгорівся новий скандал

21 Вересня 2018, П’ятниця


На Тернопільщині масово отруїлися люди

Відео
Теребовля отримала 13-кілометрову туристичну родзинку (фото, відео)

Відео
У супермаркеті на Тернопільщині борошно продають одразу з живою «начинкою» (фото, відео)

У віддалених селах Кременеччини з’явиться інтернет

Це цікаво
Яке пиво та з чим пити у вересні?

Тернополяни можуть проголосувати проти всеукраїнських телеканалів

Чоловік лишився грошей після розмови з «працівником банку»

Анонс
Тернопільську «Козу» чекає потрясіння з Польщі

Фотофакт
Діти на Лановеччині мають новий привід для радощів (фотофакт)

Фотофакт
Тернополянин спіймав рибу вагою близько 10 кілограм (фотофакт)

Терміново
Чоловіка, якого 3 місяці розшукували за вбивства, затримали у Тернополі (фото)

Фоторепортаж
Тернопільські «зубаті» будинки (фоторепортаж)

Фоторепортаж
2 тони сміття зібрали на Замковій горі у Кременці (фоторепортаж)

Неадекватний водій ледь не збив жінку з дитиною (фото)

Тернополяни не зможуть читати російських книжок

Це цікаво
21 вересня в історії Тернопільщини

Відомо, хто не гратиме  у футбольному чемпіонаті області

На Тернопільщині працівники освіти змагались у спортивному туризмі

Для самотніх людей Тернопільщини організували культурний відпочинок

Відео
На Тернопільщині слідом за пострілами вибухали міни (відео)

20 Вересня 2018, Четвер


Погода
Якщо на Різдво Пресвятої Богородиці сприятлива погода, то й осінь буде теплою

Незвичні зелені жителі з’явилися у Тернополі (фотофакт) 

Фоторепортаж
У Тернопіль з’їхались лікарів з усього світу

Жителі Тернопільщини запозичували досвід у Польщі

Фотофакт
Один за одним у Тернополі змінюються ліхтарі

На дорогах Тернопільщини – невтішна статистика

Одіозний пам’ятник у Тернополі тріщить, жахаючи пішоходів (фото)

Фотофакт
Тернопільська «Красуня дня»

Анонс
Тернополяни зберуться на «Джамборі»

Фоторепортаж
До тернопільських артилеристів завітали юні гості (фоторепортаж)

Директор з маркетингу тернопільського підприємства поділився секретами успіху

Фоторепортаж
Новий спортивний майданчик відкрили у Тернополі (фоторепортаж)

Зірки «Орла і решки» запропонували глядачам з Тернополя найоригінальніший подарунок на день народження

Ціна на груші знизилась до 12 грн/кг (Агро-новини)

Фотофакт
Ще один пандус встановлюють у Тернополі (фотофакт)

Через ранкову ДТП у Тернополі в лікарню загриміли двоє чоловіків

Анонс
Містянам і гостям розкажуть, хто володів давнім і не дуже Тернополем

Кременець першим на Тернопільщині отримав FM-радіо

Це цікаво
Довгобуд у Тернополі стане прихистком для митців

Що тернополянам необхідно знати про осінній призов

Тернопільських поліцейських навчають розпізнавати порушників

Відео Це цікаво
Тернопіль вразив мандрівників чистотою, але розчарував старим транспортом

На Чортківщині двоє депутатів підуть під суд

Фотофакт
У центрі Тернополя розбирають бруківку (фотофакт)

Тернополян просять не займати місця особливого паркування (фото)

У Тернополі готуються до економії в опалювальний сезон

Грошова допомога чекає на травмованих учасників АТО та родичів загиблих

На Тернопільщині чоловік обікрав автомобіль

У Кременці рятують подвір’я, яке затоплювало десятиліттями (фото)

Відео
Над Кременцем пролетіло 13 військових вертольотів… (відео)

У Тернополі групи продовженого дня будуть безкоштовними

«Файне Місто» може отримати «Оскар»

На Тернопільщині розгорівся новий скандал

Попри гучні заяви та показове “піклування” про дітей з приміських сіл, районні чиновники, очевидно, вирішили “почекати” до наступного року і таким чином зекономити кошти. Очільники прилеглих до Тернополя громад досі не підписали угоди про міжбюджетні розрахунки з містом, які мали б фінансово забезпечити право іногородніх дітей на безкоштовні дитсадки.

Конституція і закони гарантують права і покладають обов’язки

У місті не вщухають дискусії довкола забезпечення права дітей відвідувати дитячі садочки. Такі права справді гарантовані Конституцією, але, разом з тим, Основний Закон вимагає діяти винятково в рамках законів. Тобто Конституція гарантує права, але одночасно накладає обов’язки. Однак, схоже, про цей принцип забули районні чиновники та голови довколишніх ОТГ, пише nova.te.ua.

Тож що гласить закон? У рамках реформи з децентралізації відбулися кілька знакових змін. З одного боку, місцевим громадам передають більше повноважень, а з іншого — перекладають на них і додаткові зобов’язання, зокрема з утримання дитячих садочків. Бюджетний кодекс, ЗУ “Про місцеве самоврядування” чітко передбачають, що усі повноваження мають бути забезпечені фінансовим ресурсом, бо в економіці не працює ніщо, якщо на це нема коштів. Ст. 140 Конституції змушує голів територіальних громад включно із міським головою Тернополя діяти винятково у рамках закону. “Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи”, — каже вона. Проте окремі чиновники з району потонули в голому популізмі, а тому пам’ятають тільки вигідні для них статті закону. Таким чином, усі міські голови, включно з головою Тернополя, мусять діяти винятково у рамках нового законодавства про децентралізацію, бо інакше їм загрожує кримінал за порушення посадових обов’язків. Це стосується і норм, які зобов’язують голову передусім забезпечувати нормальний рівень послуг своєї громади.

Піклуватися про членів своєї громади у першу чергу — це обов’язок, а не бажання керівника громади. Логіка реформи децентралізації проста: вчіться рахувати свої гроші і розумно їх витрачати. В рамках реформи, крім збільшення податків, які йдуть до місцевого бюджету, передали і частину видатків. Поки ще не повністю проведено податкову децентралізацію, яка б зробила громади самодостатніми, держава видає різного виду доплати (субвенції та дотації) тим громадам, яким бракує власних коштів. Ці дотації можна використати, наприклад, на оплату садочків. Адже усі діти, які живуть у районі і приміських селах, пораховані, і, за законом, на них у районному бюджеті та бюджетах відповідних селищ та сіл мали б передбачити гроші. Це обов’язок депутатів, селищних голів та районного керівництва.

Депутати і мер переконані, що батьки не мають платити

Тернопільська міська рада та міський голова Тернополя Сергій Надал неодноразово зверталися до голів приміських ОТГ, до голів Тернопільської райради та Тернопільської РДА з проханням укласти з містом угоду про міжбюджетні розрахунки. Суть угоди проста: якщо, наприклад, десятеро дітей з району відвідують садочок у Тернополі, то з бюджету відповідного населеного пункту перераховують кошти за цих дітей до бюджету Тернополя. Адже ці кошти, за законом, мають бути закладені у бюджет населеного пункту, де зареєстрована дитина. Сьогодні майже тисяча маленьких тернополян стоять у черзі на садочок. У той же час садочки міста відвідують майже 700 дітей з довколишніх сіл. Виконком Тернопільської міськради робить усе, щоб збільшити кількість місць у садочках. Наприклад, лише на відкриття нових груп потрібно близько 5 млн. грн. Міський голова Тернополя і депутати Тернопільської міськради не раз наголошували: батьки не повинні платити за садочки, адже на це мають бути закладені кошти у районному бюджеті і у бюджетах відповідних територіальних громад. Просто ці гроші потрібно перерахувати до бюджету Тернополя, для чого треба укласти угоду.

Про це йшлося під час останньої сесії Тернопільської міськради 30 листопада, де практично весь депутатський корпус і міський голова підтримали чергове звернення до керівництва району та відповідних довколишніх тергромад з проханням провести спільне засідання і укласти угоди з містом Тернопіль та передбачити на 2018 рік фінансування на дітей.

Район і ОТГ хочуть “виїхати” за рахунок батьків?

6 грудня відбулася зустріч очільника Тернополя Сергія Надала з керівником Тернопільської РДА Олександром Похилим, головами Байковецької та Великогаївської громад щодо виконання рішення “Про взаємовідносини з об’єднаними територіальними громадами (іншими органами місцевого самоврядування) у сфері надання послуг”. Цим рішенням передбачається, що ОТГ та районна рада повинні укласти угоду про міжбюджетний трансферт з Тернопільською міською радою щодо відшкодування вартості перебування кожної іногородньої дитини у дошкільних та позашкільних навчальних закладах Тернополя, оскільки ці витрати для бюджету міста складають понад 20 млн. грн. у рік.

Міський голова Тернополя Сергій Надал наголосив, що проблема не повинна бути вирішена за рахунок батьків — це питання розрахунків між бюджетами. Голови тергромад погодилися з очільником Тернополя і задекларували намір відшкодувати вартість перебування дітей у дитячих дошкільких та позашкільних навчальних закладах. Більше того, місто пішло назустріч і розглядає можливість, щоб дошкільні та позашкільні навчальні заклади Тернополя безкоштовно відвідували діти працівників комунальних установ та закладів Тернополя, а також підприємців, які зареєстровані та сплачують податки у нашому місті. На цьому наголосив Сергій Надал. Створена робоча група, яка до кінця грудня має створити і підписати усі угоди.

Тепер “м’яч на полі” чиновників району та довколишніх тергромад. Проте вони чомусь не поспішають з виконанням рішення. А тим часом у ЗМІ розвивається популістична істерія окремих представників району. Вони свідомо розпалюють конфлікт між тернополянами і мешканцями приміських громад. Складається враження, що районні чиновники вже знайшли застосування “грошам на дітей” і тепер знову хочуть перекласти відповідальність на батьків.

516

mm
teren.in.ua

Передрук та інше використання матеріалів, що розміщені на сайті, дозволяється за умови посилання на teren.in.ua.

Залишити коментар

  Коментарі Facebook

Схожі матеріали
Інші публікації автора