/ /Демократія чи бюрократія: чому петиції недієві в Тернополі

13 Листопада 2019, Середа


Тернополян просять допомогти припинити знущання над тваринами

Анонс
У Тернополі відкривається Лабораторія проектів

Тернопільські військові підтримали всеукраїнську акцію «Брати по крові»

На Теребовлянщині у двох юнаків знайшли марихуану

Анонс
Тернополян запрошують на музично-театралізовану виставу «Щасливі разом»

Як народні обранці з Тернопілля голосували за обіг сільськогосподарських земель

Учениця з Тернопільщини отримала ІІІ місце у Міжнародному мовно-літературному конкурсі

Двоє тернополян вперше представлять Україну у Різдвяній гонці

Тернополяни більше не побачать пластикових пакетів у щоденному обігу?

Лекція на цвинтарі – кременецькі студенти навчаються нетипово (фото)

Фоторепортаж
Паралельні прямі давніх тернопільських балясин (фоторепортаж)

Чортківські баскетболісти неочікувано обіграли чинних чемпіонів та піднялись у таблиці

На Тернопільщині знайшли муміфіковане тіло людини (фото)

Фотофакт
На Тернопільщині закупили дорожню техніку (фотофакт)

Тернополянам для вступу у виші може не вистачити одних результатів ЗНО

На Тернопільщині пропав неповнолітній хлопець (фото)

Тернополяни за газ у листопаді заплатять найменше

У Зборівській громаді проводять опитування серед молоді

На Тернопільщині під час пожежі загинув чоловік (фото)

Фотофакт
На ринку в Тернополі розвелася зграя собак (фотофакт)

Відео
На Тернопільщині будуть вперто добиватися мораторію на продаж землі (фото, відео)

Юній тернополянці потрібні гроші на операцію

Фотофакт
У Тернополі продовжують паркуватись, де захочуть (фотофакт)

Фотофакт
У Бережанах люди скаржаться на рекламу (фотофакт)

Фотофакт
На Тернопільщині не забувають полеглих воїнів АТО (фотофакт)

Фотофакт
У Ланівцях назріла подвійна проблема (фотофакт)

У Польщі загинули двоє заробітчан з Тернопільщини

Фотофакт
У Бучачі назріває сміттєвий колапс (фотофакт)

Відео
У Тернополі водій не міг впоратись із власним транспортним засобом (відео)

Це цікаво
13 листопада в історії Тернопільщини

Впродовж місяця Скалатський ЦНАП оформляє біометричні паспорти (фото)

У Лановецькій громаді досліджують потреби молоді

Юні тернополяни взяли участь у чемпіонаті України з регбіліг

12 Листопада 2019, Вівторок


Молодь Тернопільщини змагалася у християнській версії гри «Що?Де?Коли?» (фото)

Погода
Ще один температурний рекорд обіцяють на Тернопільщині

На Тернопільщині назвали, хто має шанс отримати нагороду «Кришталь року-2019»

Відео
У чому Сопель звинуватив команду свого попередника на Тернопільщині (фото, відео)

Вулиці Зборова прикрасили незвичайними стенди (фото)

Тернопільським управлінням СБУ керуватиме досвідчений контррозвідник (фото)

Волонтерка зі США організовує англійський розмовний клуб у Ланівцях

Фотофакт
Тернопільська «Красуня дня»

Тернополян запрошують на Хакатон з доступу до правосуддя

Тернопільська молодь має нового мера

Смертей на виробництві в Тернопільській області стає більше

Анонс
Зборівчанам покажуть «Мартина Борулю»

Лох Тей: на ринку з’явився новий сорт ожини (Агроновини)

Один з найвідоміших фотографів Чортківщини відкрив виставку плівкових фотографій

Анонс
УГКЦ запрошує тернополян на урочисту академію

Фоторепортаж
На Тернопільщині є неймовірної краси костел (фоторепортаж)

Тернополянин просить зробити дорогу від вулиці Корольова до Збаразького кільця

На Тернопільщині у вогні загинули троє людей (фото)

Маленькі кременчани підтримали земляка, що бореться з важкою хворобою за тисячі кілометрів (фото)

Демократія чи бюрократія: чому петиції недієві в Тернополі

В громадськості є безліч інструментів електронної демократії, завдяки яким, вони можуть впливати на роботу органів місцевого самоврядування та доносити свої потреби, думки і ініціативи до влади. Проте, деякі з механізмів є недосконалими або ж зовсім недієвими.

Петиції – це відомий та часто використовуваний інструмент, який дає можливість донести свої бажання та пропозиції до влади. Українське законодавство визначає електронну петицію як колективне звернення в електронній формі до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи органу місцевого самоврядування.

В Законі України «Про звернення громадян» передбачені певні вимоги до даного інструменту на місцях. Зокрема петиції мають розглядатися Органом місцевого самоврядування, тобто міською радою. Наразі петиціями займається лише виконавчий  комітет ТМР. А питання, яке піднімає звернення, навіть не доходить до всіх тернопільських обранців. Доцільніше було б розглядали безпосередньо на сесії, адже саме вона є основним робочим органом Тернопільської міської ради. Для цього мають бути прописані відповідні норми в статуті територіальної громади. Багато ОТГ ігнорують це у зв’язку з відсутністю статутів, проте у Тернополя цей документ є.

Врегулювати ситуацію може положення про електронні петиції, яке буде невід’ємним додатком до статуту. Фактично, там залишаться всі норми, які є і зараз. Єдина зміна – те, що звернення будуть згідно Закону України направлятися безпосередньо до депутатів Тернопільської міської ради. А Виконавчий комітет в свою чергу готуватиме проект рішення по кожному з питань та пропонуватиме їх на розгляд сесії.

Проте, змінити необхідно не лише це. Актуальною проблемою є те, що є можливість «накрутити» голоси під петицією, тобто коли реальна кількість людей, які проголосували відрізняється від даних, зазначених в петиції. Так відбувається через велику кількість фейкових акаунтів, з яких голосують ті, кому вигідне звернення. Вирішити цю проблему можна також за допомогою додатку до статуту. Він зможе врегулювати те, щоб петицію підписували лише за допомогою електронної ідентифікації особи. Це унеможливить фальсифікацію голосів та зробить механізм більш прозорим.

Проблеми, які існують в Тернополі частково вирішені у наших сусідів, наприклад у Львові. Голоси, надіслані від однієї і тієї ж особи, або багаточисельні підписи з одного аккаунту, визнаються адміністратором недійсними та не враховуються при підрахунку голосів, про що адміністратор повідомляє автора петиції на його електронну адресу.

Виконавчий орган Львівської міської ради, який розглядає петицію, залучає профільну депутатську комісію, у разі необхідності, запрошується автора електронної петиції,  фахівців, інших особи виконавчих органів Львівської міської ради чи інших державних органів, які здійснюють діяльність у межах територіальної громади міста. За потреби проводяться громадські слухання або консультації з громадськістю щодо петиції. Після отримання висновку від виконавчого органу ЛМР міський голова схвалює або скеровує на розгляд Львівській міській раді або виконавчому комітету Львівської міської ради пропозиції та висновки щодо петиції.

Тернопільській міській раді необхідно лише зібрати найкращі практики з усіх міст України та покращити механізм подання та розгляду електронних петицій в Тернополі.

Центр громадського контролю «ДІЙ!» в Тернополі

Довідка: Центр громадського контролю “Дій!” – проект чеської організації People in Need за фінансової підтримки Європейського Союзу. Проект полягає у розбудові в Україні мережі моніторингових центрів, які опікуються питаннями громадського контролю за діяльністю органів місцевої влади. До основних компонентів діяльності проекту відносяться: моніторинг та аналітика, адвокація, громадсько-правова просвіта, створення проактивності місцевого громадського сектору та його консолідація. Мережа на цьому етапі охоплює ключові міста в Україні, де на сьогодні цікава і динамічна громадсько-політична активність – Тернопіль, Вінниця, Запоріжжя, Краматорськ та Маріуполь (Донеччина).

39

mm
teren.in.ua

Передрук та інше використання матеріалів, що розміщені на сайті, дозволяється за умови посилання на teren.in.ua.

Залишити коментар

  Коментарі Facebook

Схожі матеріали
Інші публікації автора