25 Січня 2020, Субота


Земля на Тернопільщині почала приносити більше грошей

Відео
У найновішій церкві Кременця – храмове свято (фото, відео)

Красу сіл ОТГ на Тернопільщині увічнили у фото (фоторепортаж)

Відео Анонс
Тернополяни зберуться на довгоочікуваний перегляд неполіткоректної патріотичної комедії (відео)

Фотофакт
У Кременці за одну ніч вандали наробили чимало шкоди (фотофакт)

Тернопільщина знайомиться із концепцію врегулювання боргів підприємств тепло- та водопостачання

Юних тернополян очікує знайомство із незвичайною дівчинкою

Сухі цифри: інвестиції у будівництво житла у Тернополі склали 70% від плану (фото)

Відео
«Водну арену Тернопіль» готують до проведення чемпіонату світового рівня (відео)

Це цікаво
25 січня в історії Тернопільщини

24 Січня 2020, П’ятниця


Погода
Якщо на Тетяни ясно — літо обіцяє бути теплим

Світлове блаженство у Тернополі (фото)

На Тернопільщині із рослинництвом справи кепські  

Шахраї вже добралися до підприємців із Монастирищини

Мандрівки Тернопільщиною. Огорожі містечок (фото)

Відео
Тернопіль: у наркодилерів вилучили метамфетаміну майже на пів мільйона гривень (фото, відео)

Анонс
Що чекає тернополян на вихідних

Фотофакт
Тернопільські «Красунчики дня»

Громада із Тернопільщини отримала приємний сюрприз

Тернополянам на замітку: 10 вправ для розтяжки з гумовою стрічкою-еспандером

Хвилинка грамотності для тернополян: смішні картинки для викорінення росіянізмів (фото)

Тернопільські батьки отримуватимуть штрафи, якщо їхнє чадо перебуватиме надворі у вечірній час без супроводу дорослих

У Тернополі освітні експерти дискутували про сертифікацію  

Погода
Відома українська агрокомпанія презентувала спокусливий календар (Агроновини) 

Що тернополянам робити у випадку затоплення їхньої оселі

Юля Джима стала найкращою з українок, тернополянки Меркушина та Підгрушна у четвертому і п’ятому десятках відповідно

Анонс
У громаді на Тернопільщині запрацює «Фабрика Різдвяного вареника»

Перша толока у 2020 році: комунальні служби Чорткова наводять порядок у майбутньому парку

У США вихідці з Лановеччини підсобили землякам 

На Тернопільщині розслідують резонансну справу

Відео
«Ді Капріо вже не той»: у Заліщиках відомі гумористи спародіювали «Титанік» (відео)

Терміново Відео
Тернополянина впіймали на спробі вивезти до Великобританії старовинну українську зброю (відео)

Ділки на Тернопільщині «хімічили» із доходами від продажу нерухомості

Школярі Теребовлянського району долучились до всеукраїнського флешмобу (фото)

У Тернополі можна побачити записну книжку козака УНР (фото)

У Тернополі гучно затримали групу наркоторговців (фото)

Чортківський водоканал поповнився новою технікою (фото)

Це цікаво
Які заходи профілактики проводити тернополянам, аби уберегтись від грипу та ГРВІ

Фоторепортаж
У мережі показали світлини, як майже століття тому виглядала приватна гімназія у Тернополі (фоторепортаж)

Господиня із Запорізької області виготовляє незвичайні овочеві цукати (Агроновини)

Житель Тернопільщини хотів відкупитися від правоохоронців, натомість – піде до в’язниці

На Тернопільщині школярам розповіли про шкідливість наркотичних речовин для організму (фото)

На Тернопільщині роздають по 21 тис. грн на навчання

Тернопільські військовики удосконалювали бойові навички (фото)

Жителі Бучача скаржаться на понівечені стенди (фото)

На Чортківщині досі шукають жінку, яка зникла більш ніж пів року тому

Фотофакт
У Теребовлі посеред міста можна натрапити на мертвих тварин (фотофакт)

Фотофакт
У Бережанах розчистили від непотребу русло річки (фотофакт)

Фотофакт
Тернополян застерігають від чергових шахраїв (фотофакт)

На Тернопільщині СБУ зберегла для місцевого бюджету 7,5 млн грн

У суботу в Тернополі буде змінено рух деяких тролейбусів

У 2020 році Великдень святкуватимуть 19 квітня. Розклад релігійних свят (фото)

Кращі практики прозорості для «комунальних монополістів»

Ні для кого не секрет, що робота комунальних підприємств (КП) викликає у людей більше негативу, ніж схвалення. І ніби для громади, і ніби щось роблять, але що, як і для чого ми не завжди можемо відстежити. Часто ці підприємства залишаються неефективними «монополістами»  в галузі. Щоб зробити комунальні підприємства більш прозорими та підзвітними, громадська організація «Центр громадського моніторингу та аналітики» у рамках проєкту «Центр громадського контролю «Дій» в Тернополі розробила Методологію дослідження публічності комунальних підприємств.

Про індикатори оцінки прозорості комунальних підприємств та як користуватися розміщеною  на сайті підприємства інформацією – далі у статті.

ЖКГ та КП не плутати

Щоб розрізняти ці, здавалося, б схожі структури слід запам’ятати, що:

комунальне підприємство, це таке підприємство, яке створене рішенням органів самоврядування на власності громади, як самостійний господарюючий об’єкт та  може здійснювати виробничу, науково-дослідну та комерційну діяльність  для отримання прибутку;

житлово-комунальне господарство – сукупність галузей, що забезпечують життя  і роботу населення країни в нормальних умовах, а також постачання підприємств галузей народного господарства необхідними ресурсами води, газу, тепла й електроенергії. Тобто, основна мета – це забезпечення послугами, а не отримання прибутку.

Для чого нам Методологія

Індикатори – це ті показники, спираючись на які можна побачити, наскільки підприємство відповідає покладеним на нього обов’язкам (звітування, використання фінансів, призначення керівництва тощо). Звісно, при аналізі потрібно враховувати специфіку самого підприємства, його особливості. Але погодьтеся, що оприлюднення звітів, інформування про діяльність створює кращий імідж, ніж їхня відсутність, не кажучи вже про пряму вимогу законодавства по оприлюдненню цієї інформації (78 ст. Господарського кодексу України).

При укладанні Методології використовувалися індикатори визначені законодавством та успішні практики. Це дає можливість створити більш реальну картину прозорості комунального підприємства. Індикатори поділені на три групи: «Інформування», «Кадри та управління», «Фінанси». Розглянемо деякі з індикаторів Методології, які базуються на кращих практиках прозорості та публічності, що діють в різних містах України та спробуємо розібратись чому це позитивні практики.

Перелік послуг та робіт, які надає та виконує комунальне підприємство

Чому важливо? Висвітлення на сайті підприємства переліку послуг дає можливість кожному відвідувачу дізнатися, які практичні завдання виконує КП. Часто є випадки, коли із назви підприємства не зрозуміло, чим воно займається, тому така інформація вносить ясність для кожного щодо комунального підприємства.

Як застосовують:

Ось до прикладу КП «Вінницьке шляхове управління» на своєму сайті розмістило інформацію про роботи, які виконує.

Можливість надіслати скаргу/звернення/пропозицію в електронному форматі

Чому важливо?  Ця функція економить час, адже не кожен має можливість у робочі години занести свій лист до підприємства. У зверненнях громадяни можуть висловити свою думку щодо  покращення роботи підприємства, повідомити важливу інформацію, дати оцінку його роботі або окремим працівникам.

Як застосовують:

У Житомирі «КП «Житомирводоканал» має інтернет-приймальню, де звернення групуються за типами, як от «повідомити про аварію/ нарахування/ замовити послугу/ скарги, пропозиції/технічна підтримка сайту». Це зручно як користувачам, так і підприємству, адже таким чином ряд питань можна вирішити не виходячи з дому.

Керівник підприємства призначається на конкурсних засадах

Чому важливо? Цей індикатор, перш за все, дозволяє запобігти корупційним ризикам. Оприлюднення інформації про конкурсний відбір на заміщення посади, вимоги до претендентів, результати засідання конкурсної комісії та конкурсні пропозицію створюють умови для прозорого обрання керівництва.

Як застосовують:

На сайті Київської міської державної адміністрації є інформація щодо конкурсного відбору на посади керівників КП, підпорядкованих Департаменту комунальної власності Києва. У розділі можна знайти не лише конкурсні пропозиції і оголошення про конкурс, а й протоколи засідань, їх аудіозаписи, відомості про претендентів.

Підприємство підключене до системи моніторингу закупівель DoZorro

Чому важливо? Цей індикатор дозволяє простежити, які підприємство проводить закупівлі. Система громадського контролю DoZorro за допомогою відгуків користувачів збирає інформацію про якість конкретних тендерних процедур. Якщо виявлено порушення, здійснюють відповідне юридичне реагування.

Як застосовують: На сьогодні багато комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування підключені  до системи DoZorro. Детальніше із членами DoZorro-спільноти можуть ознайомитися тут.

Продаж та оренда майна відбувається підприємства відбувається через систему ProZorro.Продажі

Чому важливо? Використання системи ProZorro.Продажі дає можливість проаналізувати процес та  результати продажу комунального майна підприємства, ціну лоту, пропозиції покупців. За незгоди із рішенням аукціону, його можна оскаржити. Основна мета – запобігти корупційним ризикам та здійснювати продаж прозоро та ефективно.

Як застосовують: для моніторингу за роботою підприємства, аналізу його рейтингу серед інших підприємств, перевірці суб’єкта-переможця торгів.

До слова, на сьогодні у 5-ти містах України, серед яких Тернопіль, Кропивницький, Рівне, Чернівці та Богуслав, в рамках проєкту який виконує Інститут висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Норвегії здійснюється аналіз комунальних підприємств. Навесні громадські активісти презентуватимуть результати прозорості та публічності КП, загальноміські рейтинги згідно з вимогами законодавства України та кращих практик.

Матеріал підготувала команда ГО «Центр громадського моніторингу та аналітики»

6

mm
teren.in.ua

Передрук та інше використання матеріалів, що розміщені на сайті, дозволяється за умови посилання на teren.in.ua.

Залишити коментар

прайс-на-рекламу
Схожі матеріали

Інші публікації автора