10 Серпня 2020, Понеділок


Погода
Погода у Тернополі 11 серпня

Фоторепортаж
Мандрівки Тернопільщиною. Екзотичні двері (фото)

Відео
Олександр Смик: «Нам потрібно зберегти сталий курс для Тернополя» (відео)

Загадкові світлини часів Першої світової війни оприлюднив історик з  Тернопільщини

«Безпечне літо-2020»: жителям Чортківщини нагадують, як захистити дітей на канікулах

Відео
Жителі Підволочиська можуть подавати електронні петиції (відео)

На Тернопільщині відкрили сезон полювання на пернатих

Фотофакт
Тернопільська «Красуня дня»

Тернопільським школярам нагадують, що безкоштовний проїзд діє не у всіх маршрутках

Тернополянин очолив відомий клуб Прем’єр-ліги

Фоторепортаж
Прогулянки Тернополем. Не просто прямокутники

Вибух у Тернополі: батько загинув, син – у лікарні

На Тернопільщині оновлюють рекордну протяжність доріг

Терноляни знову можуть відпочивати в ще п’ятьох країнах

Як тернополяни можуть підготувати до навчання класи та домашні кімнати

Відомо, кому на Тернопільщині платять по 40000 гривень зарплати

Найменших тернополян поліцейські зібрали на «Сусідську варту» (фото)

У Тернополі в одному із магазинів небезпечно купувати надувні дитячі круги

В Україні ціна на мед може побити рекорд за кілька років (Агроновини)

У Чорткові запрацює додаток, який допомагатиме людям з інвалідністю викликати поліцію чи швидку

Тернополяни просять анонімно розповісти, що було не так з громадським бюджетом

Відео
У Тернополі наречена власноруч виготовила іменний керамічний посуд для гостей весілля (фото, відео)

На Тернопільщині найдавніша колонія сірих чапель живе на одному з лісових урочищ

Відео
До кінця 2020 року у Бережанах збудують супермаркет (відео)

На Тернопільщині дітей навчали виготовляти медові свічки (фото)

Фотофакт
Через негоду село на Тернопільщині потерпає від підтоплень домогосподарств: влада знайшла вихід (фотофакт)

На Тернопільщині за підробку документів судитимуть підприємця

Поліція розшукує військового з Кременця, який зник три роки тому (фото)

Спортивний огляд тижня: тернополянин став найкращим легкоатлетом

Фоторепортаж
Прогулянки Тернополем. Зелені точки кам’яниць (фоторепортаж)

У Кременці з’явився «Трон природи» й улюблена фотозона (фото)

Відео
Кременчанин – переможець у змаганнях на параплані (фото, відео)

Фотофакт
У Тернополі втілили у реальність ще один проєкт (фотофакт)

Фотофакт
У Бучачі прикрасили Арт-Двір (фотофакт)

У Кременці хлопчика покусала сусідська вівчарка, батьки звернулися у поліцію (фото)

На Тернопільщині – ще 37 хворих

Тернополянам на замітку: курс долара стабілізувався

Відео Фотофакт
У Тернополі помітили «принца» на білому коні, який вже 3 місяці подорожує Україною (фотофакт, відео)

Фоторепортаж
Мандрівки Тернопільщиною. Різноманітність балконів (фоторепортаж)

На Тернопільщині оновили ще одну зупинку (фото)

Фотофакт
У Бережанах невідомі скидають гори непотребу у рови (фотофакт)

Фотофакт
Деякі водії у Тернополі вважають, що паркуватись можна будь-де (фотофакт)

Це цікаво
10 серпня в історії Тернопільщини

9 Серпня 2020, Неділя


Погода
Тиждень у Тернополі розпочнеться дощем

Фоторепортаж
Де в Тернополі можна поговорити про майбутнє (адреси)

Відео
У Бережанах урочисто відкрили черговий магазин м’яса (відео)

Побили рекорд: на Тернопільщині вже зібрали понад 4 мільярда гривень

У тернопільському музеї показали інструменти, якими лікували зуби в ГУЛАЗі

Тернопільським учням потрібні не лише маски, а й хороша система вентиляції

Майже 20 десятки дітей пільгових категорій з Тернопільщини поїхали відпочивати

Тернопільські вчителі можуть навчитися розробляти комп’ютерні ігри

На роботизованій фермі та переробному заводі приймають туристів (Агроновини)

Прозорість комунальних підприємств у Тернополі – дещо кульгає

Впродовж року громадські організації аналізували комунальні підприємства у містах різних регіонів щодо їх прозорості та публічності. Для дослідження взяли комунальні підприємства Тернополя, Чернівців, Рівного, Кропивницького та Богуслава. У нашому місті дослідження показало проблему з публікацією інформації, яку вимагає законодавство.

Особливо це стосується інформації про процедуру та порядок формування тарифів на послуги які надає КП, переліку самих послуг, які можна отримати в цьому підприємстві. Часто підприємства не  висвітлюють інформацію про призначення керівника підприємства через конкурс та утворення наглядових рад, що діють на підприємстві. Є підприємства, які не публікують фінансові звіти в машиночитному форматі, не кажучи вже про їх публікацію в PDF-форматі. Також тернопільські підприємства упускають  публікацію звітів керівника підприємства.

Загалом у ході дослідження вдалося визначити певні тенденції у роботі комунальних підприємств. Порівнюючи усі 5 міст (Тернопіль, Кропивницький, Рівне, Чернівці, Богуслав), найкраще у сфері прозорості комунальних підприємств працює Кропивницький: середній відсоток усіх КП міста – 37,66%. Є можливість звернутися до управлінців в електронній формі, переважно опубліковані штатний розпис, статут, фінансові плани та звіти. Рівне та Чернівці майже на одному рівні, адже вони мають середній рівень прозорості 31% і 20,42% відповідно. У Рівному здебільшого КП оприлюднюють цілі і статути, підключені до системи моніторингу закупівель DoZorro, але найгірше виконують індикатори публічності щодо створення наглядових рад і публікації цілей діяльності. Продаж та оренда майна КП в Чернівцях відбувається через систему ProZorro. Продажі і більша половина з них підключена до системи моніторингу закупівель DoZorro. Тернопіль має 23,8% зі 100%. Лише 10% прозорості набрав Богуслав.

В інших чотирьох містах виявили такі проблеми:

У Кропивницькому  над дослідженням прозорості комунальних підприємств працювали експерти із Асоціації політичних наук. Раніше Асоціація ініціювала  прийняття рішення про оприлюднення інформації щодо всіх комунальних підприємств міста на офіційному сайті міської ради. За результатами дослідження найбільше балів із 60-ти балів набрали: «Аварійно-диспетчерська служба» – 42 бали, «Теплоенергетик»- 37 балів, «Електротранс» – 33 бали. Антирейтинг підприємств очолило КП “Школяр”, яке фактично не працює Раніше це був книжковий магазин.

У Богуславі офіційно є лише 3 комунальні підприємства, одне з яких «перебуває у стані ліквідації. Монополіст «Богуславводоканал» отримав 11 балів із 60-ти можливих, а «Богуславблагоустрій» – лише 7 балів. Обидва підприємства зовсім не дотримуються прозорості у сфері кадрів та управлінні. Недостатньо висвітлена інформація щодо оренди та продажу майна, адже системою Prozorro продажі не підключені. Із фінансових індикаторів підприємства публічно оприлюднюють реєстри своїх боргових зобов’язань.

До топ-5 комунальних підприємств у Чернівцях потрапили «Чернівцітеплокомуненерго», «Центр стерилізації тварин», «Чернівці-водоканал», «Газкомплектприлад» та «Чернівціспецкомунтранс». В комунальних підприємств «Газкомплектприлад» та «Чернівці-спецкомунтранс» немає власних веб-сайтів, проте вони в більшій мірі за інші підприємства наповнюють свої сторінки на веб-сайті Чернівецької міської ради. Разом з тим, Центр  стерилізації тварин також представлений в популярних соціальних мережах, а його представники регулярно реагують на повідомлення, які стосуються їхньої робити.

Характерною рисою у рейтингу складеному експертами Рівного, є те, що у лідерах переважно медичні заклади. Найбільше у місті не дотримуються індикаторів щодо оприлюднення цілей та стану діяльності КП та звітування щодо використання коштів статутного капіталу. Найбільше – 35 балів – отримав Центр первинної медико-санітарної допомоги «Центральний».

Що зробити для покращення?

У Тернополі потрібно створювати наглядові ради для кращої підзвітності підприємства, слідкувати аби на сайті підприємства оприлюднювався штатний розпис та розклад. Увагу слід звернути на те, що багато підприємств не оприлюднюють звіту про використання коштів статутного капіталу, а грошей із скарбниці міста на це йде чимало. Не завжди прозорою є процедура призначення керівника КП і його річного звіту та звіту наглядової ради.

Схожі рекомендації отримали комунальні підприємства Рівного. У Рівному часто “забувають” оприлюднювати цілі підприємства та стан їх досягнення, звітувати за використані кошти із статутного капіталу. Також необхідно проводити внутрішній та зовнішній аудит підприємства.

У Богуславі, через низькі оцінки підприємств щодо прозорості та підзвітності, порекомендували детально ознайомитися із філософією публічності комунального підприємства та індикаторами, які використовувалися при дослідженні.

Переглянути процедуру призначення керівника підприємства, щоб це було на конкурсних засадах рекомендують у Кропивницькому. Також для кращої роботи підприємствам потрібно ввести систему управління ризиками, оприлюднювати розмір винагороди керівника та створити наглядові ради.

Не працюють наглядові ради при комунальних підприємствах і у Чернівцях.  Непрозорим залишається преміювання та оцінювання роботи керівників комунального підприємства. Крім цього, недопрацьовують підприємства при оприлюдненні своїх боргових зобов’язань та системи управління ризиками.

Стаття підготовлена в рамках проєкту “Дослідження та адвокація прозорості та публічності комунальних підприємств”, який виконує Інститут висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Норвегії та проекту “Центр громадського контролю “ДІЙ!” в Тернополі (ГО “Центр громадського моніторингу та аналітики”)

Фото з відкритих джерел

271

Залишити коментар

прайс-на-рекламу
Схожі матеріали

Інші публікації автора