1 Березня 2021, Понеділок


Погода
Яка погода 2 березня, такому і літу бути

У школі на Тернопільщині уже смакують стравами від кулінарного експерта Євгена Клопотенка

У найстарішому місті Тернопільщини міська ратуша стане креативною (фото) 

Відео
Біля Тернополя відбувся чемпіонат з лижних перегонів

У Кременці попрощаються з відомим педагогом (фото)

Одна з міських рад Тернопільщини обмежила доступ громадян до адмінприміщень

У вівторок три вулиці Тернополя будуть без світла

Фотофакт
Тернопільські «Красунчики дня»

У Чорткові капітально відремонтують дорогу у найбільшому мікрорайоні міста

Мандрівки Тернопільщиною. Сходи до неба

Одна з міських рад на Тернопільщині просить своїх жителів поприбирати

На Закарпатті виготовили найбільший млинець (Агроновини)

За суперечку двох неповнолітніх тернополянок відповідатимуть батьки

Легкоатлети Тернопільщини підбили підсумки зимового змагального сезону

Як тернополянам не плутати слова через наголос

Фоторепортаж
Що про минуле Тернополя розповідає вулиця Руська? (фото)

У Чорткові створили туристично-інформаційний центр 

Житель Тернопільщини «виховував» співмешканку кулаками

На Кременеччині п’яна дівчина потрапила у ДТП на авто свого кавалера (фото)

Уже відомі деталі пожежі у центрі Тернополя (фото) 

Відео Фотофакт
Моржі Тернопільщини відсвяткували день народження свого клубу (фото, відео)

Двоє жителів Тернопілля стали жертвами інтернет-шахраїв

Двічі за одну годину «попався» тернопільським поліцейським водій «під кайфом» 

Жителі Тернопільщини можуть записуватись на вакцинацію від COVID-19

Жителя Тернопілля обікрали в кафе

Поліцейські розповіли про найпоширеніші види шахрайських схем, жертвами яких стають тернопільські пенсіонери

Винахідників Тернопільщини запрошують до участі у конкурсі, в якому можна отримати 50 000 $

Фурор на Прикарпатті: викладач-плавчиня з Тернополя забрала усі медалі за перші місця

Фотофакт
На Лановеччині провели зиму (фото)

Терміново
Щойно у центрі Тернополя у пожежі постраждав чоловік

86-річного чоловіка збили на вулиці Князя Острозького у Тернополі

Тернополянка стала бізнес-леді №1 в Україні

Анонс
У Рівному презентують виставку відомої української художниці з Тернополя

Відео Це цікаво
У відомого тернопільського співака буде син

Фоторепортаж
Мандрівки Тернопільщиною. Камінь на камені (фото)

Діти військовослужбовців з Тернопільщини отримали подарунки з діаспори

Тернополянам на замітку: гривня почала тиждень з падіння

У тернопільських вишах обиратимуть керівників згідно з оновленою процедурою

За добу від Ковіду померли троє людей

На Тернопільщині відбулися змагання з фрі-файту

На Тернопільщині вже отримали грошей набагато більше, ніж сподівалися

У частині Тернополя сьогодні та завтра не буде світла

Це цікаво
1 березня в історії Тернопільщини

28 Лютого 2021, Неділя


Погода
Яким буде перший день весни на Тернопільщині?

Проповідь о. Василя Баглея у неділю 28 лютого 2021 р. Б у храмі УПБ м. Козови

На Тернопільщині за 30 гривень можна допомогти людям із синдромом Дауна

Відео
Підсумковий випуск відеоновин у Тернополі за тиждень

Історик-науковець написав книгу про рідне місто

Фоторепортаж
Прогулянки Тернополем. На краю кахлі (фото)

Якби не земля, справи на Тернопільщині йшли б не так добре

Держлісагенство перевірило роботу лісівників Тернопільщини

На Тернопільщині в закладах освіти інспектори вилучили майже чотири кілограми неякісної продукції

Прозорість комунальних підприємств у Тернополі – дещо кульгає

Впродовж року громадські організації аналізували комунальні підприємства у містах різних регіонів щодо їх прозорості та публічності. Для дослідження взяли комунальні підприємства Тернополя, Чернівців, Рівного, Кропивницького та Богуслава. У нашому місті дослідження показало проблему з публікацією інформації, яку вимагає законодавство.

Особливо це стосується інформації про процедуру та порядок формування тарифів на послуги які надає КП, переліку самих послуг, які можна отримати в цьому підприємстві. Часто підприємства не  висвітлюють інформацію про призначення керівника підприємства через конкурс та утворення наглядових рад, що діють на підприємстві. Є підприємства, які не публікують фінансові звіти в машиночитному форматі, не кажучи вже про їх публікацію в PDF-форматі. Також тернопільські підприємства упускають  публікацію звітів керівника підприємства.

Загалом у ході дослідження вдалося визначити певні тенденції у роботі комунальних підприємств. Порівнюючи усі 5 міст (Тернопіль, Кропивницький, Рівне, Чернівці, Богуслав), найкраще у сфері прозорості комунальних підприємств працює Кропивницький: середній відсоток усіх КП міста – 37,66%. Є можливість звернутися до управлінців в електронній формі, переважно опубліковані штатний розпис, статут, фінансові плани та звіти. Рівне та Чернівці майже на одному рівні, адже вони мають середній рівень прозорості 31% і 20,42% відповідно. У Рівному здебільшого КП оприлюднюють цілі і статути, підключені до системи моніторингу закупівель DoZorro, але найгірше виконують індикатори публічності щодо створення наглядових рад і публікації цілей діяльності. Продаж та оренда майна КП в Чернівцях відбувається через систему ProZorro. Продажі і більша половина з них підключена до системи моніторингу закупівель DoZorro. Тернопіль має 23,8% зі 100%. Лише 10% прозорості набрав Богуслав.

В інших чотирьох містах виявили такі проблеми:

У Кропивницькому  над дослідженням прозорості комунальних підприємств працювали експерти із Асоціації політичних наук. Раніше Асоціація ініціювала  прийняття рішення про оприлюднення інформації щодо всіх комунальних підприємств міста на офіційному сайті міської ради. За результатами дослідження найбільше балів із 60-ти балів набрали: «Аварійно-диспетчерська служба» – 42 бали, «Теплоенергетик»- 37 балів, «Електротранс» – 33 бали. Антирейтинг підприємств очолило КП “Школяр”, яке фактично не працює Раніше це був книжковий магазин.

У Богуславі офіційно є лише 3 комунальні підприємства, одне з яких «перебуває у стані ліквідації. Монополіст «Богуславводоканал» отримав 11 балів із 60-ти можливих, а «Богуславблагоустрій» – лише 7 балів. Обидва підприємства зовсім не дотримуються прозорості у сфері кадрів та управлінні. Недостатньо висвітлена інформація щодо оренди та продажу майна, адже системою Prozorro продажі не підключені. Із фінансових індикаторів підприємства публічно оприлюднюють реєстри своїх боргових зобов’язань.

До топ-5 комунальних підприємств у Чернівцях потрапили «Чернівцітеплокомуненерго», «Центр стерилізації тварин», «Чернівці-водоканал», «Газкомплектприлад» та «Чернівціспецкомунтранс». В комунальних підприємств «Газкомплектприлад» та «Чернівці-спецкомунтранс» немає власних веб-сайтів, проте вони в більшій мірі за інші підприємства наповнюють свої сторінки на веб-сайті Чернівецької міської ради. Разом з тим, Центр  стерилізації тварин також представлений в популярних соціальних мережах, а його представники регулярно реагують на повідомлення, які стосуються їхньої робити.

Характерною рисою у рейтингу складеному експертами Рівного, є те, що у лідерах переважно медичні заклади. Найбільше у місті не дотримуються індикаторів щодо оприлюднення цілей та стану діяльності КП та звітування щодо використання коштів статутного капіталу. Найбільше – 35 балів – отримав Центр первинної медико-санітарної допомоги «Центральний».

Що зробити для покращення?

У Тернополі потрібно створювати наглядові ради для кращої підзвітності підприємства, слідкувати аби на сайті підприємства оприлюднювався штатний розпис та розклад. Увагу слід звернути на те, що багато підприємств не оприлюднюють звіту про використання коштів статутного капіталу, а грошей із скарбниці міста на це йде чимало. Не завжди прозорою є процедура призначення керівника КП і його річного звіту та звіту наглядової ради.

Схожі рекомендації отримали комунальні підприємства Рівного. У Рівному часто “забувають” оприлюднювати цілі підприємства та стан їх досягнення, звітувати за використані кошти із статутного капіталу. Також необхідно проводити внутрішній та зовнішній аудит підприємства.

У Богуславі, через низькі оцінки підприємств щодо прозорості та підзвітності, порекомендували детально ознайомитися із філософією публічності комунального підприємства та індикаторами, які використовувалися при дослідженні.

Переглянути процедуру призначення керівника підприємства, щоб це було на конкурсних засадах рекомендують у Кропивницькому. Також для кращої роботи підприємствам потрібно ввести систему управління ризиками, оприлюднювати розмір винагороди керівника та створити наглядові ради.

Не працюють наглядові ради при комунальних підприємствах і у Чернівцях.  Непрозорим залишається преміювання та оцінювання роботи керівників комунального підприємства. Крім цього, недопрацьовують підприємства при оприлюдненні своїх боргових зобов’язань та системи управління ризиками.

Стаття підготовлена в рамках проєкту “Дослідження та адвокація прозорості та публічності комунальних підприємств”, який виконує Інститут висвітлення війни та миру (IWPR) за підтримки МЗС Королівства Норвегії та проекту “Центр громадського контролю “ДІЙ!” в Тернополі (ГО “Центр громадського моніторингу та аналітики”)

Фото з відкритих джерел

287

Залишити коментар

прайс-на-рекламу
Схожі матеріали

Інші публікації автора