/ /Тернополянин Ігор Гірчак: «Так, я – оптиміст… і прихильник децентралізації» (фото)

27 Травня 2019, Понеділок


Збаразькі рятувальники навчили школярів основам безпеки життєдіяльності (фото)

У Теребовлі відновлюють молодіжну християнську організацію

26 Травня 2019, Неділя


У Шумській ОТГ учасникам АТО вручили нагороди (фото)

Погода
На Ісидора відійдуть усі сивери (холоди)

Фотофакт
На Лановеччині під час грози село засипало густим градом (фотофакт)

Відео
В Тернополі відбувся брифінг за участі Міністра у справах ветеранів (відео)

Тернопільський зональний відділ ВСП святкує річницю

Журналісти Тернопільщини можуть збільшити свій дохід на 20 тис грн

Варто знати: скільки у Тернополі платитимуть за землю і що стягуватимуть із туристів

Тернополяни обирають партнера, щоб зшити Україну фестивальними нитками

У тернопільському парку дорогу перекрили повалені дерева

Фоторепортаж
На Тернопільщині для студентів провели таборовий вишкіл (фоторепортаж)

Замок на Закарпатті зустрів лицарів з Тернопільщини (фото)

Аукціон: понад 2 гектари землі у Тернополі хочуть віддати під парковки

Фотофакт
У Тернополі ДТП: водій не впорався з керуванням та виїхав на тротуар (фотофакт)

Фоторепортаж
Петро Кушнір: «Я із дитинства знав, що армія – це моє!» (фоторепортаж)

Розваги – ввечері, спорт – вранці: у Кременці відзначають День міста (фото)

Амбітні плани: у Тернополі «замахнулися» на 4 нових дитячих садки

Анонс
У Тернопіль їдуть «Вар’яти»

Створено ІТ-технологію, яка дозволяє відстежувати роботу фермерів (Агроновини)

Фоторепортаж
Курсанти військового коледжу Тернополя вирушили на відпочинок (фоторепортаж)

Відома тернополянка приїхала на Батьківщину (фото)

Фоторепортаж
Тіні та візерунки старих тернопільських поручнів (фоторепортаж)

Тернополяни матимуть можливість відчути «смак дитинства»

У червні тернополяни відпочиватимуть більше

Це цікаво
26 травня в історії Тернопільщини

Анонс
У Хоростківській ОТГ відбудеться зустріч з відомим українським кінопродюсером

Мешканці Шумської ОТГ облаштовують «Спортивну кімнату» (фото)

Школярі Тернопільщини призери Міжнародного фестивалю-конкурсу «Фантастичні мрії» (фото)

25 Травня 2019, Субота


Відео
У центрі надання адміністративних послуг Великогаївської ОТГ розпочинають видавати паспорти (фото)

Погода
Погода у Тернополі 26 травня

Фоторепортаж
В Тернополі відбулось засідання учасників АТО із Міністром у справах ветеранів (фоторепортаж)

Фоторепортаж
Спецпризначенці та гвардійці спільно навчались у Тернополі (фото)

Пані Міністерша у Тернополі сказала те, про що ніхто не чув у світі

Особливості спадкування

На Кременеччині туристи запримітили нове місце для фото (фото)

У селах Тернопільщини функціонує майже пів тисячі закладів дошкільної освіти

«Те, що стало вже непотрібним вам, може значно допомогти», – тернополян запрошують на благодійний гаражний розпродаж

Фотофакт
Тернопільських рибалок попереджають про штраф за вилов коропа (фотофакт)

Фотофакт
Тернопіль стає яскравішим (фотофакт)

Скільки тернополян обрали сімейного лікаря та що потрібно для укладання декларації

Названо культуру, урожай якої може стати рекордним у 2019 році (Агроновини)

Фоторепортаж Це цікаво
Чотири квітки однієї кахлі (фоторепортаж)

У тернопільському педагогічному університеті відкривають Бюро кар’єри

Деякі тернополяни отримають більше можливостей вчитись у вишах безкоштовно

Скільки курці випалюють сигарет за день на Тернопільщині

Як бджоли на мед: на Гаївський міст з’їжджаються порушники (фото)

Це цікаво
Сто років тому у Кременці ще була Європа (фото)

Тернопільський музей наповнився іноземним живописом

Погода
Небезпечна погода: на Тернопільщині оголосили жовтий рівень

Жителі Тернопільщини фактично придбали 172 міномета «Молот»

Це цікаво
25 травня в історії Тернопільщини

Тернополянин Ігор Гірчак: «Так, я – оптиміст… і прихильник децентралізації» (фото)

Процесу об’єднання у громади в Україні найбільше заважають… амбіції окремих людей. Навіть затримка із ухваленням необхідних законів не так шкодить реформі. Але – «поїзд пішов»! Якщо не встигнете заскочити на сходинку, втратите шанс на розвиток.

Про це та інше «Терену» розповів виконавчий директор Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України Ігор Гірчак.

До слова, нещодавно тернополянин разом із представниками громад-членів Асоціації міст України, керівництвом держави, представниками Уряду і парламенту, а також почесними гостями, брав участь в урочистостях із нагоди 25-річчя цього громадського об’єднання. Там і отримав грамоту від Верховної Ради України (див. фото – прим.).

АМУ об’єднала 30 міст, сіл і селищ Тернопілля

— Пане Ігоре, ви давно працюєте виконавчим директором Тернопільського регіонального відділення Асоціації міст України. Що ж входить у ваші обов’язки?

— Асоціація міст України (АМУ) – це одна із найстарших громадських організацій в Україні, адже у кінці червня вона відсвяткувати 25-річчя. В Україні таких Асоціацій – три: наша, тобто АМУ, членами якої є міста, села і селища; Асоціація сільських рад, що опікується розвитком сіл, а також – Асоціація, що об’єднує районні та обласні ради.

Тернопільське регіональне відділення Асоціації міст України об’єднує 30 міст, сіл і селищ Тернопілля. А моя основна функція – надання їхнім органам місцевого самоврядування консультативної і методичної допомоги.

Окрім того, одним із основних напрямків діяльності АМУ є захист інтересів органів місцевого самоврядування при ухваленні різного роду нормативних актів, законів, інших документів. Причому – як на всеукраїнському, так і на регіональному рівні. Також є норма у законі: про обов’язкове проведення консультацій Кабміну із Асоціаціями органів місцевого самоврядування перед винесенням на голосування  у Верховній Раді проекту бюджету. Така ж вимога стосується і обласних кошторисів. Тому в обласній держадміністрації із нами консультуються перед затвердженням бюджету на сесії обласної ради.

— Чи дійсно АМУ має реальний вплив на ситуацію в країні?

— Із АМУ співпрацюють центральні органи виконавчої влади. Скажімо, наш представник присутній на кожному засіданні Уряду і має право дорадчого голосу.

До того ж, представники Асоціації працюють в урядових комітетах і в кожному комітеті парламенту. При розгляді усіх законопроектів представники АМУ присутні і вносять свої пропозиції. А буває і так, що ми повністю розробляємо новий законопроект і пропонуємо його до розгляду у стінах Верховної Ради. Втім, це – далеко не всі аспекти нашої роботи…

«Верховна Рада досить оперативно реагувала на проблеми»

— А чому так сталося, що ви – один із найактивніших прихильників ідеї децентралізації?

— Про те, що в Україні треба провести реформу місцевого самоврядування, експерти АМУ говорили, мабуть, із моменту створення нашого об’єднання. Адже без таких змін подальший ефективний розвиток нашої країни – неможливий…

Обставини склалися так, що, коли прийняли Закон «Про добровільне об’єднання», АМУ мала певні ресурси від наших партнерів, зокрема – від Агентства США із міжнародного розвитку (USAID). Тоді наші фахівці і запропонували Міністерству регіонального розвитку і будівництва активно включатися до старту цього процесу. У всіх областях України відразу створили «Офіси реформ». Вони, по суті, стали першими агітаторами за впровадження реформи. Власне, коли ми тільки розпочинали цей процес, то самі ще не знали, куди йдемо і чим це закінчиться. Проте процес пішов нормально, зокрема і на Тернопіллі. За кількістю об’єднаних громад, або ОТГ, ми досі є лідерами в Україні. Хоча дуже багато областей нас уже доганяють. Процес пішов, і його вже не спинити…

— На жаль, громадам довелося пережити суттєву затримку із законами. Особливі проблеми це створило для міст…

— У тому, що реформу потрібно втілювати, не сумнівався ніхто. Проте взяти законодавство в іншій країні і перенести на наш ґрунт – неможливо, адже існують ментальні, національні та інші особливості. Так, ми іноді випереджали законотворців. Але хочу сказати, що Верховна Рада реагувала на проблеми, що виникали в процесі об’єднання, досить оперативно. Наприклад, закон, що дозволяє приєднання населених пунктів до вже створених ОТГ, уже зняв чимало проблем. Окрім того, тепер можуть спокійно об’єднатися три громади: Зборівська, Товстенська і Хоростківська. Нагадаю, про бажання ввійти у ці ОТГ заявили населені пункти із сусідніх районів. Залишилося дочекатися оголошення ЦВК про вибори…

«Дрібні ОТГ не зможуть повноцінно функціонувати»

—  Які «плюси» і «мінуси» ви помітили при створенні громад на Тернопіллі?

 У процесах, які нині відбуваються на Тернопільщині, звісно ж, є і позитив, і негатив. Так, індикатором ефективності об’єднання я би назвав розмір субвенції, яку протягом двох років отримують ОТГ на свою інфраструктуру. Це – такий собі «бонус» від держави для вирішення нагальних потреб. Так от: за кількістю ОТГ ми – дійсно на першому місці, але Хмельниччина, яка має менше громад, отримала більше грошей!

Причина в тому, що при меншій кількості ОТГ вони змогли об’єднати більшу територію і більше людей. А на Тернопіллі ми маємо приклади об’єднання в ОТГ двох-трьох сіл. Чи вони є дієздатними? Життя каже – ні. Прогнозую, що протягом року-двох розпочнеться активний процес дооб’єднання до існуючих спроможних громад.

— А що ви порадили б тим селам, які тільки збираються об’єднуватися?

— Ми тепер наполегливо рекомендуємо усім створювати ОТГ, відповідно до проекту Перспективного плану формування територій громад, розробленого свого часу в ОДА («Терен» про це писав ТУТ, ТУТ і ТУТ прим.).

Так, прогресу часто заважають чиїсь амбіції. Але їх варто позбутися заради інтересів громади. ОТГ, які об’єдналися відповідно до законів економіки і здорового глузду, уже успішно розвиваються. Тому раджу взяти калькулятор, ручку і папірець і порахувати, що ви отримаєте у разі різних варіантів об’єднання. Тоді зайвих питань не буде.

— Схоже, ви дуже оптимістично дивитеся у майбутнє…

— Я – прихильник децентралізації, а тому буду докладати усіх зусиль, аби ця реформа була ефективною. Так, я – оптиміст… Але добре розумію, що добровільність об’єднання рано чи пізно завершиться. І станеться так, як в інших країнах. Думаю, як тільки більша частина території України об’єднається в ОТГ, влада ухвалить рішення про доєднання чи об’єднання решти населених пунктів. І тоді вже стартує наступний етап реформи…

Довідка. Ігор Гірчак народився 22 грудня 1976 р. Закінчив Тернопільську школу №14. Згодом було навчання в Українській школі політичних студій, а також Інституті економіки і підприємництва (спеціальність – «бухгалтерський облік і аудит»). Асоціація міст України – це структура, що у своїх рядах зібрала кращих експертів та аналітиків країни, міських голів обласних і районних центрів. Усе – заради розвитку країни та самостійних громад. Офіс відділення у Тернополі працює за адресою: вул. Родини Барвінських, 7. Контактні номери телефонів: (0352) 42-52-80, факс – 25-35-50. Електронна скринька: trvamu@gmail.com.

Фото зі сторінки Ігоря Гірчака у «Фейсбук»

 

393

Залишити коментар

  Коментарі Facebook

Схожі матеріали
Інші публікації автора